Экологическая безопасность (72)
1. Негативное воздействие на окружающую среду

Воздействие человека на биосферу в целом и на отдельные ее компоненты (атмосферу, гидросферу, почву) достигло к настоящему времени беспрецедентных размеров. Современное состояние планеты Земля оценивается как глобальный экологический кризис. Актуальность биологического загрязнения связана с наличием целого ряда экологических проблем, а именно:

1. Несмотря на обширную информацию о механизме действия микроорганизмов, их воздействие на состояние окружающей среды все еще полностью не контролируется;
2. Все возрастающие темпы урбанизации создают опасность недостаточного обезвреживания огромного количества сточных вод;
3. Развитие биотехнологий, перевод животноводства и птицеводства на промышленную основу привели к увеличению масштабов микробного загрязнения как воздуха рабочей зоны, так и окружающей среды, и, следовательно, к ухудшению состояния здоровья людей, работающих на таких предприятиях и проживающих в районах расположения этих производств.

Опосредованное неблагоприятное влияние промышленных микроорганизмов заключается в том, что при массивном загрязнении этими штаммами почвы и водоемов происходит нарушение процессов самоочищения, разбалансировка микробиоценозов и увеличение сроков выживания патогенной микрофлоры. Все это способно привести к снижению плодородия почвы, резкому ухудшению санитарного состояния окружающей среды, нарушению экологического равновесия в природе и возникновению опасных эпидемических ситуаций.

Правовое определение и классификация биологического загрязнения

В соответствии с ГОСТ Р 30772-2023 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", биологическое загрязнение определяется как случайное или происходящее как следствие деятельности человека проникновение в экосистемы или технические устройства видов животных (бактерий) и/или растений, обычно там отсутствующих.

Согласно ГОСТ Р ИСО 14001-2019 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению" (в редакции 2024 года), биологическое загрязнение классифицируется как один из видов негативного воздействия на окружающую среду, подлежащий идентификации и контролю в рамках системы экологического менеджмента.

Виды биологического загрязнения

1. Микробиологическое загрязнение - значительный вклад вносят предприятия, производящие антибиотики, ферменты, вакцины, сыворотки, биоконцентраты, т.е. предприятия промышленного биосинтеза, в выбросах которых присутствуют живые клетки микроорганизмов.
2. Биотическое (биогенное) загрязнение - преднамеренная или случайная интродукция живых организмов (перенос особей какого-либо вида живых организмов за пределы его ареала - заносные или адвентивные виды).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции от 14.07.2024), акклиматизация новых для фауны РФ объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, а также мероприятия по гибридизации объектов животного мира допускаются только по разрешению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и Министерства природных ресурсов и экологии РФ при наличии заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической безопасности.

3. Генетическое загрязнение - может привести неконтролируемое использование генетически модифицированных организмов, полученных в результате деятельности генной инженерии.

Генно-инженерная деятельность регулируется Федеральным законом от 05.07.1996 № 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (в редакции от 01.01.2025) и основывается на следующих принципах:

• безопасность граждан (физических лиц) и окружающей среды;
• безопасность клинических испытаний методов генодиагностики и генной терапии (генотерапии) на уровне соматических клеток;
• общедоступность сведений о безопасности генно-инженерной деятельности;
• обязательное подтверждение соответствия продукции, содержащей результаты генно-инженерной деятельности, с указанием полной информации о методах получения и свойствах данного продукта;
• государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы.

Источники биологического загрязнения

Основными источниками биологического загрязнения являются:

1. Сточные воды предприятий:
   • пищевой промышленности (регулируется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Технологическими регламентами по наилучшим доступным технологиям);
   • кожевенной промышленности;
   • фармакологической промышленности.
2. Объекты обращения с отходами (в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в редакции 2025 года).
3. Кладбища (регулируются СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" с изменениями от 2024 года).
4. Системы водоотведения (регулируются Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения" с изменениями 2025 года).
5. Сельскохозяйственные объекты (регулируются Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами").

Биологическое загрязнение атмосферного воздуха

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в редакции 2025 года):

• Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
• Вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции 2025 года), атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Биологическое загрязнение водных ресурсов

В соответствии с Водным кодексом РФ (редакция 2025 года) и Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 (с изменениями от 2024 года).

Требования к санитарной охране водных объектов установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Особые требования к охране от биологического загрязнения установлены Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (в редакции 2025 года), который запрещает биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал.

Биологическое загрязнение почв

Требования к охране почв от биологического загрязнения установлены:

1. СанПиН 2.1.3684-21 (раздел VI "Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений")
2. МР 2.1.7.0140-21 "Методические рекомендации по оценке степени загрязнения почв химическими веществами и их биологической опасности"

Оценка степени биологического загрязнения почв проводится по следующим показателям:

1. Санитарно-бактериологические показатели - оценка проводится по результатам анализов почв на объектах повышенного риска:
   • косвенные показатели (БГКП, фекальные стрептококки);
   • прямые показатели (возбудители кишечных инфекций, патогенные энтеробактерии, энтеровирусы).
2. Санитарно-паразитологические показатели:
   • вид возбудителей, их жизнеспособность и инвазионность;
   • экстенсивный и интенсивный показатели загрязнения.
3. Санитарно-энтомологические показатели - наличие личинок и куколок синантропных мух.

Новые нормативные требования с 2024-2025 годов:

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции 2025 года) устанавливает:
   • Требования к охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности
   • Нормативы качества окружающей среды
   • Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов
2. Приказ Минприроды России от 16.12.2024 № 1103 "Об утверждении форм и порядка представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов"
3. Постановление Правительства РФ от 25.11.2024 № 789 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном экологическом надзоре"

Практические рекомендации для предприятий:

1. Внедрить систему экологического менеджмента в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001-2019
2. Разработать и реализовать программу производственного экологического контроля с учетом биологических факторов
3. Обеспечить регулярный мониторинг биологического загрязнения на предприятии и прилегающих территориях
4. Внедрить наилучшие доступные технологии для предотвращения биологического загрязнения
5. Соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с биологическими отходами