Данное исследование будет проходить под руководством профессорского состава
университета Рединга в партнерстве с университетом Портсмута. Финансироваться
данная программа будет Институтом безопасности и гигиены труда в течение двух
лет, в результате чего учеными будет выявлена связь между социальным
положением, восприятием ценности здоровья и безопасности труда. Изменения
планируется проследить за последние 50 лет. Пятидесятилетний срок выбран не случайно. «Возраст» системы
государственного управления охраной труда в Англии примерно 50-60 лет. До конца
1960 года в законодательстве не предусматривалось сколько бы серьезных
документов, касающихся безопасности труда. Первоначально данные законы,
собственно, как и везде, были нацелены только на безопасность промышленных
предприятий, предприятий, где сохранился высокий процент ручного труда, здесь
показатели травматизма были достаточно высокими, высока была и смертность от
несчастных случаев на производстве. Но теперь, с появлением новых секторов
экономики, когда стал возникать так называемый офисный труд, сервисные услуги,
все то, что сложно отнести к промышленности, отношение к безопасности труда
резко поменялось. Резко возросла враждебность к применению законодательства об
охране труда, очень часто в средствах массовой информации данные вопросы
преподносятся не в лучшем свете.
В любом случае, удалось добиться того, что менеджмент здоровья и
безопасности стал признанной частью бизнеса, и как результат был снижен уровень
смертности и травматизма на рабочих местах. Поэтому еще более неясным
становится то, почему работающее население, руководители организации так
негативно настроены к исполнению норм охраны труда, ведь их реализация
направлена на успех компании? Целью данного исследования также является решение
вопроса: «что можно сделать, чтобы изменить общественное мнение о безопасности
труда?»
Комментируя проведение исследования, профессор Пол Миндал из университета
Рединга вспомнил историческую по всем меркам катастрофу на нефтедобывающей
платформе PiperAlpha, на которой в 1988 году в результате пожара погибло 167
работников из 226, находившихся на платформе. Из недавних крупных аварий П.
Миндал привел в пример опять же инцидент на нефтяной платформе
DeepwaterHorizon, произошедший в 2010 году в Мексиканском заливе, тогда погибло
13 человек, 17 человек были тяжело ранены. По результатам расследования были
выявлены человеческие факторы, приведшие к аварии, в том числе и
неквалифицированные действия персонала. Поэтому Пол не понимает, как можно
настолько безразлично относится к собственной безопасности.
Коллега П. Миндала из университета Портсмута, доктор Майк Эсбестер считает,
что исследование является прекрасной возможностью, чтобы оглянуться назад и
посмотреть, что изменилось в общественности, определить ключевые поворотные
моменты в общественном восприятии здоровья и безопасности труда за последние
годы. По мнению Майка это позволит увидеть, как прошлое влияет на настоящее и
как это влияние можно использовать, чтобы изменить ситуацию в будущем.
Джейн Уайт, представитель стороны Института безопасности и гигиены труда
говорит о том, что в то время, когда в 1974 году в Великобритании был введен
первый кодекс здоровья и безопасности на рабочих места, он был принят с большим
почтением как избавление от бессмысленных смертей. Конечно, все меняется,
меняются и рабочие места, характеры производственных процессов, но несмотря на
смену характера опасности, закон до сих пор является актуальным, как никогда. В
настоящее время политика Великобритании нацелена на снижение «бремени»,
вызванного соблюдением трудового законодательства, но и сейчас многие страны и
политики всего мира считают законодательную базу Великобритании образцом права.
Однако, в настоящий момент, правительство сталкивается с резким сопоставлением
между общественным восприятием законодательства, считая ее волокитой, и
реальностью правовой базы, пригодности ее для реализации поставленных
целей.
Ольга Иванова
[ Регистрация | Вход ]