Понравилась статья?

Поделись с друзьями!
Кого ждет проверка транспортной инспекции
  • Что проверяет Ространснадзор?
  • Какие документы интересуют Ространснадзор при проверке?
  • Что грозит за нарушения?

Что проверяет Ространснадзор 

Ространснадзор является федеральным органом исполнительной власти, который контролирует соблюдение работодателями установленных требований в области транспорта. Он проводит проверки предприятий гражданской авиации, морского и железнодорожного транспорта, организаций, выполняющих автомобильные перевозки.

Чаще всего работодателей интересует, придет ли к ним транспортная инспекция, если на балансе организации есть автомобили, и что будут проверять инспекторы. Давайте разберемся.

Есть масса требований в области транспорта, которые должны соблюдаться работодателями. Некоторые из них перечислены в таблице 1.

Таблица 1. Какие требования в области транспорта должны соблюдать работодатели

Область деятельности работодателя

Какие требования должны соблюдаться

Гражданская авиация

– Предусмотренные правилами подготовки авиационного персонала и правилами перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты;
– в отношении документации воздушного судна и свидетельств его экипажа, оборудования и технического состояния воздушного судна

Торговое мореплавание и внутренний водный транспорт

– К безопасности эксплуатации судов, осуществляющих судоходство и мореплавание (в том числе маломерных, выполняющих коммерческие перевозки);
– предусмотренные правилами содержания судовых ходов и средств навигационного оборудования на внутренних водных путях, правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов;
– к членам экипажей морских, речных, судов смешанного (река–море) плавания и спортивных парусных судов (в том числе маломерных для коммерческих перевозок);
– к организации и проведению морского поиска и спасания на море

Железнодорожный транспорт

– В отношении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, строительства, приемки в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и их эксплуатации, подвижного состава и иных связанных с перевозочным процессом транспортных и технических средств;
– предусмотренных правилами перевозки и перегрузки грузов, перевозки пассажиров и багажа

Наибольший интерес представляют проверки организаций, связанных с автомобильным транспортом. В таких компаниях Ространснадзор будет интересовать:

  • есть ли у работодателя помещения и оборудование для хранения, техобслуживания и ремонта транспортных средств;
  • как проводятся предрейсовые и послерейсовые медосмотры и контроль технического состояния транспортных средств, в том числе наличие договоров со сторонними организациями об оказании данных услуг;
  • как организована работа водителей и обеспечена ли безопасность дорожного движения, в том числе в части соблюдения режима труда и отдыха водителей;
  • соответствуют ли работники профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к ним при перевозках автомобильным и городским наземным электрическим транспортом;
  • правильно ли обучены водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, и специалисты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
  • соблюдение правил перевозки пассажиров, багажа и грузов.

Можно сделать вывод, что если у организации или индивидуального предпринимателя есть на балансе хотя бы один автомобиль, который используется в производственной деятельности, то можно ждать проверки Ространснадзора.

         Советует                                                                                                        

Дмитрий КАЗАНЦЕВ, 

старший юрисконсульт ОАО «Центр развития экономики» – В2В-Center (Москва)

При проверке Ространснадзор должен руководствоваться административным регламентом, утвержденным приказом Минтранса России от 9 июля 2012 г. № 204. Работодателю стоит изучить этот документ перед проверкой, чтобы знать свои права и полномочия инспектора.


Какие документы интересуют Ространснадзор при проверке

Помимо основных документов (например, учредительных), которые требуются при любой проверке, работодателю стоит заранее подготовить:

  1. Приказы о:
    • введении должности специалиста по безопасности дорожного движения;
    • создании службы безопасности дорожного движения;
    • создании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
    • назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию;
    • создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний водителей.
  2. Должностную инструкцию ответственного по безопасности дорожного движения.
  3. Положения об:
    • обеспечении безопасности дорожного движения в организации;
    • организации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств.
  4. Журналы:
    • предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей организации;
    • регистрации технического состояния и выпуска на линию транспортных средств;
    • учета дорожно-транспортных происшествий;
    • учета нарушений правил дорожного движения;
    • учета движения путевых листов;
    • учета инструктажей водителей по безопасности движения.
  5. Программу повышения профессионального мастерства водителей организации.
  6. Учебно-тематический план повышения профессионального мастерства водителей организации.
  7. Протоколы проверки профессиональных знаний водителей организации.
  8. План мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий на транспорте.
  9. Графики линейного контроля дисциплины водителей, технического состояния подвижного состава на линии и условия движения на маршрутах.
  10.  Листы стажировок водителей.
  11.  Отчеты о дорожно-транспортных происшествиях.
  12.  Документацию:
    • по проведению проверок исполнения мероприятий по подготовке работников, выполняющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе;
    • о проведении служебных расследований дорожно-транспортных происшествий;
    • по учету и анализу результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей;
    • о результатах проверок служб, должностных лиц предприятия по вопросам обеспечения безопасности движения;
    • по учету сведений о лицах, проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения;
    • по согласованию автобусного маршрута регулярных перевозок пассажиров, проходящего через нерегулируемый железнодорожный переезд, с владельцем данного переезда;
    • об уведомлении организаций, эксплуатирующих зимники, переправы, по которым предполагается перевозить пассажиров и грузы.
  13.  Проект организации дорожного движения по маршруту или участку маршрута для крупногабаритных транспортных средств.
  14.  Расписание (график) движения по маршруту регулярных перевозок пассажиров.
  15.  Схему маршрута регулярных перевозок пассажиров с указанием опасных участков.

Что грозит за нарушения

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены наказания за нарушения:

  • транспортного законодательства;
  • правил безопасности движения и экологических требований при эксплуатации транспорта;
  • правил лицензирования перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с транспортным процессом, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств.

          Предупреждает                                                              

Ольга ИСАКОВА, 

юрист юридической фирмы RBL (Самара)

Решение транспортной инспекции можно обжаловать в досудебном порядке, обратившись с жалобой к руководителю территориального органа Ространснадзора. Заявитель может подать жалобу лично, почтовым отправлением, по телефону или электронной почте. Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 дней (кроме случаев, когда требуются дополнительные документы от других госорганов). Результаты рассмотрения жалобы направляют заявителю в письменном виде.


Самые распространенные нарушения и наказание за них перечислены в таблице 2.

Таблица 2. Ответственность за нарушения в сфере автомобильного транспорта и перевозок

Нарушение

Какая ответственность грозит

Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ст. 12.21.1 КоАП РФ)

– Водителю – штраф до 10 000 руб. или лишение водительских прав на срок до четырех месяцев;
– должностному лицу, ответственному за перевозку, – штраф до 50 000 руб.;
– организации – штраф до 500 000 руб.

Нарушение правил перевозки опасных грузов (ст. 12.21.2 КоАП РФ)

– Водителю – штраф до 2500 руб. или лишение водительских прав на срок до шести месяцев;
– должностному лицу, ответственному за перевозку, – штраф до 20 000 руб.;
– организации – штраф до 500 000 руб.

Непредставление информации в органы транспортной безопасности о незаконном вмешательстве на объекты транспортной инфраструктуры (ст. 19.7.5 КоАП РФ)

– Гражданам – штраф от 3000 до 5000 руб.;
– должностным лицам – штраф от 20 000 до 30 000 руб.;
– организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (ст. 19.7.9 КоАП РФ)

– Должностным лицам – штраф от 20 000 до 30 000 руб.;
– индивидуальным предпринимателям – штраф от 30 000 до 50 000 руб.;
– организации – штраф от 50 000 до 100 000 руб.

Нарушение правил госрегистрации транспортных средств (ст. 19.22 КоАП РФ)

– Гражданам – штраф от 1500 до 2000 руб.;
– должностным лицам – штраф от 2000 до 3000 руб.;
– организации – штраф от 5000 до 10 000 руб.

Нарушение требований транспортной безопасности (ст. 11.15.1 КоАП РФ)

– Гражданам – штраф от 3000 до 5000 руб.;
– должностным лицам – штраф от 20 000 до 30 000 руб.;
– индивидуальным предпринимателям – штраф от 30 000 до 50 000 руб.;
– организации – штраф от 50 000 до 100 000 руб.

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли судну свидетельство о грузовой марке?

У организации есть лицензия на перевозку пассажиров водным транспортом. Ространснадзор при проверке установил, что на судне нет свидетельства о грузовой марке. Нужно ли оно, если судно не выходит в море, и правомерны ли действия инспекторов?
Виктор УТЕХИН, директор (Севастополь)

 

Действия инспекторов неправомерны. Так как свидетельство о грузовой марке является обязательным документом только для судов, выходящих в море (Пункт 1 ст. 25 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ.). В вашем случае, чтобы перевозить пассажиров, достаточно иметь лицензию.


Какие документы обязательно должны быть на судне?

Считается ли нарушением отсутствие на судне свидетельства о праве собственности и документа, подтверждающего квалификацию ответственного за безопасную эксплуатацию судна?
Виктор УТЕХИН, директор (Севастополь)

 

Свидетельство о праве собственности на судно – обязательный документ, который должен находиться на судне, а документ, подтверждающий квалификацию ответственного за безопасную эксплуатацию судна, – нет (Пункт 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта России от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ.). Если на корабле нет свидетельства о праве собственности, то организация нарушает лицензионные требования и может быть наказана штрафом до 40 000 рублей (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).


В каких случаях нужно оформлять путевой лист?

Нужно ли оформлять путевой лист для перевозки во внутренних целях организации. Например, из одного филиала в другой.
Светлана ЗОРИНА, бухгалтер (Москва)

 

Путевой лист служит для учета и контроля работы транспортного средства и водителя. Без него запрещено выполнять коммерческие перевозки (Статья 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»). На некоммерческие перевозки, в том числе по внутренним нуждам организации, данное требование не распространяется, поэтому путевой лист можно оформлять по решению руководства. Такую позицию подтверждает решение Ленинградского областного суда от 9 апреля 2013 г. № 7-161/2013.


Самые необходимые нормативные акты

Документ

Поможет вам

Статья 12.21.1 КоАП РФ

Понять, что грозит работодателю за нарушения правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта

Статья 12.21.2 КоАП РФ

Уточнить, чем обернется неправильная перевозка опасных грузов

Статья 19.22 КоАП РФ

Узнать, как накажут за нарушение правил госрегистрации

Статья 11.15.1 КоАП РФ

Ознакомиться с ответственностью за нарушение правил транспортной безопасности

Статья 14.1 КоАП РФ

Понять, что грозит за нарушение лицензионных требований

Кодекс внутреннего водного транспорта

Уточнить, какие документы нужно иметь на судне при перевозке пассажиров

Кодекс торгового мореплавания

Выяснить, какие документы обязательно нужны судам, выходящим в море

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ

Узнать, в каких случаях нужно оформлять путевые листы

Сергей ТАЛАНОВ,
руководитель отдела промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды ЗАО «НПО "КИТ"» (Москва)

Источник: e.otruda.ru

06.10.2015 18:52 Ник Просмотров: 11871 Комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]