40. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем Для идентификации опасностей работодателем (или уполномоченным им лицом) должны учитываться не только штатные условия деятельности, но и случаи отклонений в работе, в том числе связанные с возможными авариями и инцидентами.
41. Перед входом в ОЗП должна быть проведена проверка наличия опасностей и оценены риски с учетом дополнительных видов опасностей в соответствии с СУОТ организации.
Для определения процедур безопасного выполнения работ, а также планирования спасательных работ из ОЗП, необходимо, например, проработать следующие вопросы:
- Можно ли полностью опорожнить контейнер?
- Можно ли разобрать контейнер?
- Может ли возникнуть кислородная недостаточность?
- Могут ли возникнуть опасные для здоровья концентрации опасных веществ?
- Есть ли риск падения?
- Оптимально ли спроектированы пути эвакуации?
- Можно ли без проблем использовать средства индивидуальной защиты от падения при спасении?
- Требуются ли дополнительные средства индивидуальной защиты (например, средства защиты органов дыхания)?
- После того как выявлены опасности при работе в ОЗП, необходимо оценить профессиональные риски. Например, риск потери сознания или асфиксии из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в воздухе твердых частиц.
42. В случае выявленных существующих опасностей и (или) опасностей, которые могут возникнуть в процессе работ, работодатель должен провести оценку рисков, чтобы установить, возможно ли при ;выполнении организационных и технико-технологических мероприятий до начала работ и соответствующих процедур управления рисками при проведении работ безопасно выполнять планируемые работы в ОЗП.
43. Мероприятия перед работой в ОЗП должны включать:
- необходимую блокировку(тепловую, электрическую, механическую) оборудования и процессов (в том числе блокировка для обеспечения защиты от проникновения технологических и хозяйственно-бытовых жидкостей, стоков и газов в рабочую зону) в соответствующем ОЗП;
- последовательность работ, проводимых в ОЗП, и необходимость оформления наряда-допуска;
- контрольные меры, которые должны выполняться в целях недопущения реализации рисков, их поддержания на приемлемом уровне.
П.43. Методы оценки рисков определяются работодателем с учетом характера производственной деятельности организации, сложности выполняемых работ, числа работников одновременно находящихся в ОЗП.
44. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков в ОЗП относятся, по убыванию приоритетности:
- исключение опасной работы (процедуры) в ОЗП и (или) сокращение времени ее выполнения;
- замена опасной работы (процедуры) менее опасной (с меньшим уровнем риска);
- реализация технических и (или) технологических методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
- реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
- дублирование средств измерения параметров рабочей среда или индикаторов (средств сигнализации); 6) дублирование средств связи;
- использование коллективных средств защиты;
- использование средств индивидуальной защиты.
Чтобы исключить или снизить профриски, максимально учтите специфику работ в ОЗП. Если проводите работы с газоопасной средой, то в рабочую зону могут выделяться вредные пары и газы. В негазоопасной среде может быть недостаточно кислорода – менее 17 процентов, при этом точно исключено выделение вредных паров и газов. Во взрывопожароопасной среде могут выделяться пары и газы, способные вызвать взрыв и загорание, также в такой среде кислорода больше 23 процентов от всего объема. Во взрывобезопасной среде исключено выделение паров и газов, способных вызвать взрыв и загорание, а кислорода в среде от 17 до 23 процентов (п. 9 Правил).
Далее определяется, нужно ли контролировать опасности до начала и во время работ в ОЗП. Например, измерять уровень кислорода в ОЗП.
Рассмотрите все альтернативные способы проведения работ, чтобы исключить присутствие работников в ОЗП. Например, используйте машины, которыми управляют дистанционно, работы по уборке ведутся снаружи (с помощью чистящего устройства), осмотры ОЗП проводятся с использованием видеокамер.
Если нельзя исключить работы в ОЗП с присутствием работников, то исключите или уменьшите профриски в ОЗП.