Основной нормативный правовой акт: приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах»
Требования Правил обязательны для исполнения
1. работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами
(за исключением работодателей, а также для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в ОЗП.
2. Правила не распространяются на организацию и проведение работ на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Определение: Работы в ОЗП
В Перечень 1 включаются, в том числе, отвечающие критериям пункта 4 Правил следующие объекты:
трубопроводы, резервуары, ёмкости, кессон-баки (мягкие топливные баки - идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Объекты ОЗП, вошедшие в Перечень 1 и не являющиеся территориально обособленными (вне огороженной территории организации), должны быть обозначены знаком "ОЗП" (рекомендуемый образец предусмотрен приложением к Правилам).
В территориально обособленные ОЗП должен быть ограничен несанкционированный доступ.
6. ТИПИЧНЫЕ ОПАСНОСТИ, ПРИСУЩИЕ РАБОТЕ В ОЗП. Работодатель до начала работ в ОЗП, исходя из специфики своей деятельности, должен выявить опасности, связанные с работой в ОЗП, включая следующие типичные опасности, присущие работе в ОЗП:
1) недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
2) особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим (в том числе перепад температур);
3) биологическая опасность;
4) недостаточная освещенность рабочей зоны;
5) чрезмерный шум и вибрация;
6) тяжесть и напряженность трудового процесса;
7) аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
8) скорость движения воздуха;
9) падение предметов на работников;
10) возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;
11) повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;
12) повышенная влажность.
В зависимости от результатов оценки рисков, связанных с выявленными опасностями, работодатель определяет необходимость исследований (испытаний) и измерений указанных опасностей до начала работ в ОЗП, а также потребность в их мониторинге во время выполнения работ (при невозможности исключить изменение установленных параметров факторов и опасностей).
7. Работодатель должен по возможности исключить работы с присутствием работников в ОЗП. В случае обоснованной невозможности исключения работ в ОЗП работодатель должен рассмотреть все альтернативные способы проведения работ (исключающие присутствие работников в ОЗП), прежде чем начать планирование входа работников в ОЗП.
При невозможности исключения работ в ОЗП работодатель обязан принять установленные Правилами меры по исключению или снижению профессиональных рисков в ОЗП, поддержанию их на приемлемом уровне (организация работ по наряду-допуску, защита временем, применение специализированных машин или механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты).
8. Работодатель, исходя из выявленных в соответствии с пунктом 6 Правил опасностей, с учетом результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений проводит оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, в том числе:
1) потеря сознания или асфиксия из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в
воздухе твёрдых частиц;
2) возникновение взрыва или пожара;
3) потеря сознания от повышения температуры тела;
4) ожог или травмирование от прорыва или выброса горячей жидкости или пара;
5) утопление из-за возрастания уровня жидкости (прорыв или выброс жидкости, механические
повреждения ОЗП или аварии на действующих подземных коммуникациях, затопление ОЗП водой во время
густых атмосферных осадков);
6) отравление или заражение при контакте со сточными водами;
7) травмирование или сложность ориентирования в ОЗП из-за недостаточной освещенности;
8) падение работников с высоты при открытии и закрытии крышек люков (дверей входа (выхода), при
спуске (подъёме) в ОЗП и нахождении у неогороженных отверстий входа в ОЗП (выхода из ОЗП);
9) падение предметов и инструмента с высоты, наличие материалов, склонных к осыпанию и поглощению
работника;
10) травмирование при стесненной и (или) неудобной рабочей позе в ОЗП;
11) сложность (невозможность) эвакуации и спасения;
12) отсутствие возможности коммуникации между работниками;
13) воздействие жидкости или газа при прорыве или выбросе.
Специфика работ в ОЗП в условиях наличия загазованности воздуха рабочей среды и (или) опасного содержания кислорода:
Какие документы необходимо оформлять
Чтобы организовать работы в ОЗП, оформите пакет документов:
1) Приказы о назначении ответственных
Оформите приказы о назначении ответственных:
- за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
- выдачу наряда-допуска;
Наряд-допуск на производство работ в ограниченных и замкнутых пространствах
- обслуживание и периодический осмотр средств коллективной и индивидуальной защиты;
- составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП;
- утверждение ППР и ТК на производство работ.
Чтобы назначить ответственных, можно издать один общий приказ. Этот приказ отдайте на утверждение директору.
Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП.
2) Документы об обучении работников
Чтобы оформить обучение сотрудников:
-- заключите договор с образовательным учреждением;
- издайте приказ о направлении работников на обучение;
- проверьте, что работники получили по результатам обучения удостоверение о допуске к работам в ОЗП;
- оформите программу стажировки;
- назначьте приказом ответственного за стажировку;
- издайте приказ о допуске к работе;
- оформляйте проверку знаний работников протоколом проверки знаний.
3) Документы о медосмотрах
Чтобы направить работников на медосмотр, выдайте направление и проставьте отметку в журнале учета выдачи направлений. Для периодического медосмотра оформите список контингента работников и на его основе – поименные списки.
Шаблоны для медосмотра
Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам
Список работников, подлежащих периодическим медосмотрам
Журнал учета выдачи направлений на медосмотр
4) Перечень ОЗП
Прежде чем выполнять работы в ОЗП, работодатель составляет перечень объектов в организации, которые относятся к ОЗП (далее – перечень ОЗП). Перечень утверждается приказом.
Включите в перечень ОЗП помещения, трубопроводы и тоннели, резервуары и баки, транспорт, ямы и колодцы, оборудование, производственные пространства по списку.
Помещения:
- закрытые помещения;
- амбары;
- пространства под крышей или полом.
Трубопроводы и тоннели:
- тоннели;
- водостоки;
- коллекторы сточных вод;
- дымовые каналы;
- факельные трубы.
Резервуары и баки:
- пространство над плавающей крышей резервуара;
- резервуары с открытой крышкой;
- колонны.
Транспорт:
- автоцистерны;
- бетономешалки;
- грузовые контейнеры;
- отсеки и резервуары судов, в том числе помещений, элементов оборудования.
Оборудование:
- сепараторы;
- реакторы;
- охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой;
- барабаны;
- фильтры.
Ямы и колодцы:
- силосные ямы;
- колодцы, в том числе смотровые;
- отстойники;
- буронабивные сваи.
Производственные пространства:
- печи;
- пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений;
- конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Эти объекты должны отвечать критериям ОЗП. Проверяйте объект по пяти пунктам, чтобы определить, относится ли он к ОЗП.
Обозначьте знаком «ОЗП» объекты из перечня ОЗП, которые находятся на территории организации (п. 2 приложения к Правилам). В территориально обособленные ОЗП ограничьте свободный доступ.
Пример. На станции сырого осадка муниципального предприятия в колодце размещены оборудование и трубы коллектора. Работники не трудятся в колодце постоянно, войти в него можно через люк. Воздухообмен на объекте затруднен. Колодец трехъярусный, нижний ярус находится на глубине 8 м. Предприятие внесло колодец в свой перечень ОЗП. Каждый спуск в колодец, в том числе для ремонта оборудования, — это работы в ОЗП.