Ну а теперь по-порядку!
Уходящий, 2013 год начался с достаточно интересного события, а именно с
внесения изменений в Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, который
внес немалую неразбериху в сообщество инженеров по охране труда, а также среди
организаций, оказывающих услуги по проведению АРМ. Напомним, что благодаря
данным изменениям, рабочие места офисных работников были освобождены от столь
затратной процедуры. Кто-то говорил, что это сделано зря, а кто-то полностью был
согласен с внесенными изменениями, но факт остается фактом, что сейчас это не
так уж и важно. Нельзя забыть наделавший много шума Федеральный закон
"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака". Данный закон вызвал столько противоречий,
что до сих пор звучит в прессе. В организациях стали убирать курилки,
работников стали инструктировать о правилах поведения при курении на
специальных территориях, а кое-где и вовсе курение стало под запретом. Пока сложно
подводить итоги действия данного закона, да и действует ли он практический, а
не фактически, не скажет никто. Стали ли меньше курить? Думается, вряд ли!
Идем дальше. Законотворцы приняли поправки в Федеральный
закон № 116, который регламентирует нормы промышленной безопасности опасных
производственных объектов, согласно которым ОПО разделились на 4 класса.
Классификация позволила урегулировать вопрос с плановыми проверками объектов:
теперь объекты 1 и 2 класса опасности проходят плановую проверку не реже одного
раза в года, все остальные раз в три года.
К середине апреля Минтруд внес на рассмотрение проект
нормативного правового акта, намереваясь было увеличить количество классов
профессионального риска и изменить их существующее ранжирование. Однако данная
идея так и осталась невыполненной, видимо изменений не были хорошо проработаны,
либо же не хватило времени, так как все внимание было направлено на специальную
оценку условий труда.
В этом году был отменен порядок проведения
государственной экспертизы условий труда, и данная процедура буквально
находилась на волоске от своего полного вымирания. Тем не менее, органы
исполнительной власти регионов продолжали действовать в рамках госууслуги и
проводили необходимую работу в этой области. До самого конца 2013 года не было
понятно, что же будет с госэкспертизой, останется она или канет в лету? Однако,
экспертиза осталась и будет и дальше радовать (или не совсем радовать) нас
своими результатами.
Закончилась неудачей и очередная попытка Минтруда
протолкнуть новый Порядок проведения обучения по охране труда. Попытка, как
минимум вторая по счету, опять не вызвала бурной поддержки и так и осталась
ждать своего часа. Предпримет ли Минтруд очередные усилия, чтобы протолкнуть
залежавшийся проект, увидим в следующем году.
На протяжении всего года продолжалась эпопея с
установлением компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда. Градация установления гарантий и компенсаций так и не
была выработана ни Минздравсоцразвития, ни затем Минтрудом РФ, поэтому данное
обстоятельство внесло огромную путаницу в существующее положение дел.
Компенсации назначались как попало или же как было угодно аттестующей
организации, работодатель, естественно, был согласен на минимальные потери.
Долгие разбирательства все-таки не привели к желаемому итогу и до сих пор
разногласия не разрешены, но опять же, имеет это какой-либо смысл уже сейчас?
В начале мая Президентом РФ были утверждены поправки в
Трудовой кодекс РФ, который внес в закон право работодателя создавать
производственные советы. Кто-нибудь после этого слышал что-то о реализации
данной нормы? Пустая формальность не вылилась буквально ни во что.
Минздрав тоже удивил нас в этом году своей
непостоянностью и неопределенностью в отношении проведения медицинских
осмотров. Кажется, совсем недавно им был разработан Порядок проведения
медосмотров, но видимо он был настолько сырой, что у руководства министерства
прямо-таки чесались руки, чтобы внести в него коррективы и толи ужесточить его,
толи ослабить. Минздравом было предложено к рассмотрению такое количество
вариантов нового Порядка, что с этим количеством мог разве что посоперничать
«мифический»
Порядок обучения по охране труда – любимое детище Минтруда, так и
не увидевшее свет. Надеемся, что Минздрав и дальше будет забавлять радовать
нас своей работой.
Как не вспомнить то обстоятельство, которое изничтожило
инженеров по охране труда с лица земли Русской? С 1 июля 2013 года все наше
«братство» потеряло статус инженера и приобрело статус специалиста. Данный факт
скорее больше расстроил, чем вызвал какие-либо положительные эмоции, но тем не
менее, кто был инженером, тот им и остался, а так пусть хоть горшком назовут,
лишь бы в печку не ставили!
В этом году стали ближе к народу и некоторые
государственные структуры, например, Роструд запустил в работу «Открытую
инспекцию труда» - Интернет-портал, помогающий гражданам отстаивать свои права
не выходя из дома или не покидая своих рабочих мест прямо через Интернет. Дело
хорошее, учитывая, что оно продвигается в нужном русле.
В июне этого года была ратифицирована многострадальная
Конвенция 1995 года о безопасности и гигиене труда на шахтах. Многострадальная
потому, что ее уж не раз пытались ратифицировать, но довели дело до конца
только в этом году. Выиграли что-то от нее шахтеры? Да ничего!Наконец, после долгого осеннего затишья, декабрь стал
действительно «урожайным» месяцем. Скорее всего чиновники решили порадовать нас
на конец года своей работой и вот мы видим, как в свет вышли некоторые
ожидаемые законы. Начнем с увеличения суммы страховой выплаты при несчастном
случае на производстве со смертельным исходом до 1 миллиона рублей. Это
поистине щедрое решение Фонда социального страхования и Правительства РФ, его
поддержавшего. Увеличенная более чем в 12 раз выплата уже выглядит более
достойной за тяжелую смерть работника, однако куда лучше бы было, если бы
смертельных случаев и вовсе не происходило.
На десерт, конечно же, специальная оценка условий труда,
а конкретнее то, что ее все-таки утвердили, а это значит, что весь следующий
год мы будем разбираться в дебрях данной процедуры, и кто знает может еще ни
раз вспомним добрым словом всем привычную аттестацию рабочих мест, но не будем
настраивать себя на негатив, а лучше приспособимся к новым условиям!
С уверенностью можно сказать, что старый год был богат на
различные изменения в сфере охраны труда, порой неожиданные, они всегда
заставляли задуматься о своей нужности и своевременности. Как бы то ни было, а
следующий год будет еще интереснее и рано пока опускать руки, предстоит очень
много сделать. Но, а пока, не стоит забивать голову работой, а лучше хорошенько
подготовиться к празднованию Нового года, ведь он уже на пороге!!!
Ольга Иванова
[ Регистрация | Вход ]