В настоящее время без законодательного
закрепления для некоторых потребителей устанавливаются цены (тарифы) на
электроэнергию ниже экономически обоснованных. Одновременно они повышаются для
других. Это т.н. перекрестное субсидирование. Вносимые изменения решают эту
проблему, а также устанавливают более четкий механизм прекращения
"последней мили".Изначально предусматривалось, что он перестает
действовать с 1 января 2014 г. Это обеспечит полное освобождение присоединенных
к ЕЭС потребителей от перекрестного субсидирования. Однако могут возникнуть
выпадающие доходы территориальных сетевых организаций. Включение их в тариф
оставшимся промышленным потребителям приведет к существенному росту
регионального тарифа.
Согласно изменениям передача организацией по
управлению ЕЭС в аренду территориальным сетевым компаниям объектов
электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства
потребителей, возможна только по предварительным соглашениям. Таким образом,
"последняя миля" прекращает действовать в 63 регионах. По 20 данная
проблема будет решаться постепенно.
До 1 июля 2029 г. механизм сохранится в Амурской
области, Еврейской АО, Бурятии и в Забайкальском крае. До 1 июля 2017 г. - в
Республиках Марий Эл, Хакасия, Карелия, в Волгоградской, Вологодской, Липецкой,
Ростовской, Тамбовской, Томской, Тюменской, Нижегородской, Белгородской,
Курской, Челябинской областях, а также в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных
округах.
Ставка перекрестного субсидирования в 2014 г. в
соответствующем регионе определяется путем деления величины перекрестного
субсидирования на объем полезного отпуска электроэнергии потребителям, не
относящихся к населению или приравненным к нему лицам.
С 1 июля 2017 г. ставка рассчитывается ежегодно
как разность показателя предыдущего года и величины, составляющей не менее 7%
от определенной по состоянию на 1 января 2014 г.
Предусматриваются разные периоды снижения ставки.
Так, для Бурятии и Забайкальского края с 1 июля 2015 г. она уменьшится не менее
чем на 4% по сравнению с ее размером на 1 января 2014 г., с 1 июля 2016 г. - не
менее чем на 9%. Для регионов, в которых "последняя миля" сохранится
до 1 июля 2017 г., снижение предусмотрено на уровне 34% (с 4 июля 2015 г.) и
67% (с 1 июля 2016 г.).
Расширены полномочия Правительства РФ в сфере
электроэнергетики. Оно устанавливает критерии и порядок отнесения владельцев
объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в том
числе исходя из технических характеристик объектов, количественных и (или)
качественных показателей их деятельности. Также определяет размер денежных
средств, соответствующих величине перекрестного субсидирования, по регионам и
график ее снижения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
[ Регистрация | Вход ]