Понравилась статья?
Поделись с друзьями!
Передовой опыт. Безопасность и охрана труда в Германии
Законодательство Германии
предусматривает наличие профессиональных сообществ. Это организованные по
территориально-отраслевому признаку объединения предпринимателей. Всего в
стране насчитывается 35 таких организаций, в их числе по одному объединению
предпринимателей горного дела, деревообрабатывающей промышленности и
здравоохранения. Металлурги, как и машиностроители Германии имеют пять
сообществ, а строители восемь. В общей сложности на работе в данных
объединениях занято порядка 22 тысяч человек.
Итак, какую же роль играют данные
сообщества в системе охраны труда Германии? Законодательство возложило на них
функцию страхования ответственности предпринимателей за случаи профтравматизма
и профессиональных заболеваний. Финансирование объединений осуществляется за
счет членских или страховых взносов предприятий.
От чего зависит размер взносов? В
первую очередь на эти выплаты влияет к какому классу опасности относится
предприятие в целом или его отдельные производства. Еще один фактор - фонд
заработной платы. Несомненно имеет значение и уровень травматизма и
профессиональных заболеваний в организации. Вполне естественно, что чем больше
риск травматизма и профзаболеваемости, тем выше взносы. Однако, самые большие
выплаты производят предприятия, на которых охране труда не уделяют должного
внимания. То есть не снижаются профриски, что в свою очередь приводит к росту
числа несчастных случаев на производстве, либо увеличивается количество
заболевших профзаболеваниями.
Таким образом, вполне очевидно, что
данная система страховых взносов стимулирует работодателей Германии к
проведению целенаправленной политики, которая обеспечивает безопасные условия
труда и охрану здоровья сотрудников. Стоит отметить и эффективность данной
системы: за последние 30 лет уровень травматизма в стране сократился в два
раза. При этом сократилась и средняя величина страховых взносов, которая в 1960
году составляла 1,51%, а три года назад уже была 0,97%.
Принятая на законодательном уровне
концепция охраны труда в Германии в первую очередь направлена на предупреждение
профессиональных рисков. Это обуславливает основные направления деятельности
профессиональных сообществ:
1. Технический контроль состояния ОТ
на предприятиях;
2. проведение обучения
застрахованных лиц различных категорий;
3. страховая защита;
4. медицинское обслуживание;
5. социальная помощь;
6. ведение научно-исследовательской
деятельности в областях, которые связаны с безопасностью труда и охраной
здоровья работников.
Если детально рассматривать
направления деятельности профсообществ, то можно отметить следующие факты.
Во-первых, перед работниками служб технического надзора стоят задачи, которые
не ограничены контролем за соблюдением норм безопасности и ОТ на предприятиях
страны. В первую очередь - это эксперты в области безопасного труда, именно это
объясняет тот факт, что работодатели привлекают данных специалистов в качестве
консультантов, когда собираются закупать или модернизировать оборудование и
технологии производства. В обязанности сотрудников служб технического контроля
так же входит и консультации производителей машин и оборудования по вопросам
безопасности и эргономичности их исполнения, участие в испытаниях новых машин
на соответствие нормам безопасности. Еще одно направление деятельности
инспекторов технадзора - участие в разработке правовых норм и проведение
учебных занятий.
Во-вторых в Германии особое значение
уделяется обучению. Именно его рассматривают в качестве основного фактора,
способствующего снижению травматизма и распространению профессиональных заболеваний.
В этом вопросе, по мнению германских специалистов особое внимание необходимо
уделять мотивации работников, а не просто предоставлять обучающимся информацию
о наличии тех или иных производственных рисках и обучать методам и приемам,
помогающим их избежать. Таким образом, соблюдение техники безопасности во время
работы становится задачей самих работников, который стремятся обезопасить свой
труд и заботятся о сохранении своего здоровья. (Подробно
об особенностях организации обучения по ОТ в Германии).
В-третьих необходимо отметить тот
факт, что в распоряжении профессиональных сообществ Германии имеется своя
собственная сеть медицинских учреждений, в которую входят клиники, стационары,
пункты скорой помощи. Все эти учреждения оснащены современным оборудованием,
включая машины скорой помощи и спасательные вертолеты. Работают в них
высококлассные специалисты: врачи-профпатологи, психологи, педагоги,
специалисты по трудотерапии, лечебной гимнастике, медреабилитации. Так же
застрахованные лица могут обслуживаться в частных клиниках, которые имеют
аккредитацию профсообществ.
В-четвертых, это социальная помощь,
которая оказывается пострадавшим в результате несчастного случая на
производстве, либо заболевшим профессиональным заболеванием. Она включает в
себя, помимо социальных выплат и пенсии по утрате трудоспособности,
переоборудование жилья пострадавшего и предоставление транспортного средства. В
том случаи, если пострадавший может продолжить работать сообщества помогают
сохранить за ним прежнее рабочее место или получить новое. Так же
предоставляется возможность переквалифицироваться или пройти обучение и
повысить квалификацию. Для этих целей в сообществах имеется штат необходимых
специалистов.
В-пятых, ведение
научно-исследовательской работы возможно благодаря наличию двадцати
исследовательских учреждений, которые входят в состав профессиональных
сообществ Германии. Каждое из них имеет свою специализацию. Темы межотраслевого
значения разрабатываются в центральных научно-исследовательских учреждениях.
Если говорить о системе охраны труда
в Германии в целом, то ее можно охарактеризовать как хорошо отлаженный
механизм, работа которого позволяет увеличить качество и продолжительность
жизни, обеспечить социальный мир на предприятиях страны и в обществе в целом.
Помимо этого, экономические показатели так же растут. Причина такой эффективной
работы системы профессионального страхования, видимо кроется в том, что ее
основы были заложены еще при Бисмарке, то есть на протяжении более чем двух
веков шло непрерывное и последовательное ее развитие и совершенствование.
Источник:
http://ohranatruda.ru
01.02.2013 13:29
Ник
Просмотров: 1869
Комментариев: 0
[ Регистрация | Вход ]